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基层森林公安机关参与青少年教育实践研究以浙
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摘要：公安机关参与青少年教育过程，为公安机关与青少年及其家庭搭建了良好的沟通和互动平台，增进了和谐警民关系，拓展了基层多元化解社会矛盾的渠道，是积极探索预防和处置未成年
公安机关参与青少年教育过程，为公安机关与青少年及其家庭搭建了良好的沟通和互动平台，增进了和谐警民关系，拓展了基层多元化解社会矛盾的渠道，是积极探索预防和处置未成年人不良、罪错和犯罪行为的创新性做法，是新时代社会治理之路的主动探索和生动诠释，也是继承和发扬“枫桥经验”的新举措。这种教育模式作为学校与政府部门合作共育的有效范例，符合深化教育变革的重要方向和素质教育的内在要求，具有广泛的合作基础和较大的发展潜力。党的十八大以来，我国公安机关参与青少年教育活动和项目得到了突飞猛进的发展，迅速从单一警种参与的安全教育，发展到今天各警种紧密协作、教育内容多样的新格局。多元化教学内容涉及法治文明、生态文明、生命安全、纪律体能、团队协作、警营文化和青少年发展等各个方面，教学方式也从单一的课堂教学转变为以体验式为主的综合性教学。
一、公安机关参与青少年教育实践的现状
构建警察和青少年之间的积极互动关系，扭转两者间的消极态度，进而加强警察预防和处置未成年人不良、罪错和犯罪的效果，成了世界各地警察纷纷投入青少年教育服务工作的原动力。
在美国，经过了近60年的发展，已经实施了几十项带有教育性质或功能的警察对青少年的互动项目。其中有一般性预防功能的毒品和药物滥用抵抗教育项目、帮派抵抗教育与训练计划项目、警察运动联盟、警察与青少年的非执法角色协作项目等；对不良行为的干预和引导项目主要有：基于警察的家庭群组会议项目、印第安纳波利斯家庭小组会议引导项目、少年与警察服务学院项目、青少年与警察倡议项目；警察培训中的与青少年互动项目主要有：巴尔的摩市警察拓展训练项目、“有效青少年警务”项目、减少未成年人攻击性训练项目、青少年危机干预小组培训项目等。
在我国港澳台地区，警务部门广泛借鉴欧美同类型项目，在不同文化土壤和政治经济环境中得到了巨大发展，产生了一批非常成功的项目典型。比如，香港警察的“少年警讯”项目，澳门司法警察的“学校安全网络计划”项目，台北市警察的“少年警察队”项目。
我国内地的公安机关参与青少年教育项目虽然相对起步较晚，但发展迅猛，在很多方面特别是在新媒体新技术的应用领域，已经走在世界同类型项目的前列。目前公安机关参与青少年教育项目按照主导方式主要分为：公安机关主导的项目、教育机构主导的项目和其他社会组织主导的项目。
（一）公安机关主导的青少年教育项目
该类型的项目是目前公安机关对参与青少年教育的主要方式，通常由公安机关的警察公共关系或宣传部门负责，分为线下互动和线上线下混合式互动两种。比如，依托教育系统的苏州少年警校项目、依托网络平台的湖州“萌警团”项目、倡导德育教育的济宁公安“雏鹰计划”项目、传统安全教育精品化的台州公安“平安两课”项目、以注重人文关怀的苏州吴江公安的少年警校项目、深圳龙岗少年警营项目、以关注进城务工人员子女的湖州“假日阳光小屋”项目、杭州上城区少年警校项目等。
（二）学校主导的公安机关青少年教育项目
该类型项目主要是在传统教育机构中开展，特别是义务教育阶段的中小学。服务内容主要是安全教育，以授课形式为主，近些年增加了比较多的体验式教育活动。比如2003年前后就广泛开展的“兼职法制副校长”制度，一般从公安机关遴选优秀社区民警，在义务教育的框架下，完成特定的安全教育课程，作为学校安全教育的有机组成部分。另外，还有部分学校和警察文化元素结合得更为紧密，作为校园文化建设的重要组成部分，比如河南省新乡市宏志学校与当地公安机关创建的“新乡市青少年警校”。
（三）其他社会组织主导的公安机关青少年教育项目
其他社会组织主导的警察未成年人服务项目主要是公安机关通过采购社会服务的形式开展，由民警参与承担一定的授课、组织和协调工作。其日常运营一般由专业教育机构和社区服务机构负责，比如深圳“少年警讯”团队、广东“锐警少年警讯”团队和德润青少年体验教育公司等。
二、基层森林公安机关参与青少年教育的理论基础
（一）中国共产党关于社会治理实践探索的重大成果
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第一次以正式文件的形式提出“社会治理”概念，明确提出创新社会治理体制、提高社会治理水平。党的十九大明确提出要建立共建共治共享的社会治理格局，并且提出了社会治理的制度建设、提高四化水平和加强四个体系建设。党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，进一步明确了推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。中国共产党关于社会治理实践探索的系列重大成果，能够为当前公安机关参与青少年教育项目提供理论依托和规划发展路径，为这些教育和服务项目的中国化、本土化、特色化和实践化研究提供规范和方法。
文章来源：《西部素质教育》 网址: http://www.xbszjy.cn/qikandaodu/2021/0518/909.html
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