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西部农村教育“补短板”:薄弱的小规模学校如何
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摘要：首届中国西部教育发展论坛发布的《中国西部基础教育研究报告》引起广泛关注 本文由21世纪经济报道 王峰,张雅婷 北京报道 “近年来，在义务教育县域内教育公平得以改善的同时，县
首届中国西部教育发展论坛发布的《中国西部基础教育研究报告》引起广泛关注
本文由21世纪经济报道 王峰,张雅婷 北京报道
“近年来，在义务教育县域内教育公平得以改善的同时，县域之间、省域之间的教育差距在加大。全国几个西部省区的教育发展明显落后，与内地的学业水平差距拉大。”在8月11日举行的首届“中国西部教育发展论坛”上，中国教育三十人论坛成员、21世纪教育研究院院长 杨东平说。
杨东平中国教育三十人论坛成员、21世纪教育研究院院长
本次论坛由中国教育三十人论坛和天水市人民政府联合主办，北京情系远山公益基金会和慕华成志教育科技有限公司协办。论坛发布了《中国西部基础教育研究报告》(下称“报告”)指出，农村教育的区域差距拉大，成为近年来西部教育发展的新问题之一。
报告指出，这些地方校舍和硬件资源建设、教育经费保障、教师的年轻化、学历达标等均已实现，也就是说“能够用钱解决的问题都解决了”，但就是教不好，学业水平低下。
例如，据教育部 2012 年对四年级、八年级数学、科学水平的监测，甘肃、云南、新疆、广西、贵州、青海、西藏、海南等省区学生的学业水平低于全国均值，尤其是水平Ⅰ(不合格)的比例较高，感到压力较大、经常疲惫的学生比例较高。
农村教育区域差距拉大的背后，存在着结构性问题，即在快速城镇化过程中，农村地区出现了三类特别值得关注的学校:城区的大班额和大规模学校、乡镇的寄宿制学校和乡镇以下的小规模学校。
论坛上发布了《中国西部基础教育研究报告》
报告认为，三类学校并存，存在的问题各不相同，都需要花大力气、有针对性地加以解决。
农村教育的两个短板
截至2017年底，全国有农村小规模学校10.7万所，其中小学2.7万所，教学点8万个，占农村小学和教学点总数的44.4%;在校生有384.7万人，占农村小学生总数的5.8%。农村小学寄宿生有934.6万人，占农村小学生总数的14.1%。
报告指出，在农村小规模学校和寄宿制学校，留守儿童的比例通常占到一半以上。受历史、地理等多方面因素制约，这两类学校仍是农村教育的短板，存在规划布局不合理、办学条件相对较差、师资保障不到位、校园文化建设相对滞后等问题，迫切需要进一步全面加强，提升育人质量。
“‘村小’现在面临着消失的危险，一些地方规定5人以下的学校属于原则上被撤掉的对象，这就影响孩子就近入学，所以现在农村的孩子面临着上学难，上学远，甚至上学贵问题。”兰州大学高等教育研究院教授孙冬梅在论坛上说。
教育部规划司的统计数据显示，2011年农村寄宿学生总数达到2907.6万人，农村中小学生寄宿率总体达到26.6%，农村初中生总体寄宿率达52.88%。
报告指出，农村寄宿制学校存在一些突出问题。
首先，低龄寄宿现象十分普遍。小学寄宿生从五、六年级不断向下延伸，少数学校还出现了一年级甚至是幼儿园就开始寄宿的现象。在湖北、江西、贵州和甘肃等省调研时发现，部分农村小学三年级以上寄宿学生比例竟在90%左右。
文章来源：《西部素质教育》 网址: http://www.xbszjy.cn/zonghexinwen/2020/0630/347.html