西部地区农村基础教育课程改革面临的问题与对_西部素质教育杂志社投稿

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西部地区农村基础教育课程改革面临的问题与对

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一、当前西部地区农村基础教育课程改革面临的主要问题(一)对基础教育课程改革的组织领导工作重视不够，对课程改革的紧迫性认识不足由于本次课程改革中央没有成立相应的课程改革领导小组，因此一些地方政府特别是省级政府也没有成立课程改革领导小组，课程改革就只是教育行政部门的事情了。课程改革中的一些重大问题难以协调，甚至在一些地方，教育系统内部也缺乏协调和沟通。一些地方的政府主管领导、教育行政部门负责人和中小学校长对课程改革的紧迫性认识不足，对基础教育课程改革持观望态度，甚至个别地方还抱有怀疑、拒斥态度。也有人认为农村中小学办学条件不好，师资水平不高，课程改革应该慢慢来，等城市学校全部实施了新课程，积累了一定的经验后，农村学校再进行。这些认识既不利于课程改革的全面推进，也不利于农村基础教育的发展，如果不尽快改变，将会贻误农村教育发展的大好时机。(二)教育评价改革滞后，阻碍了新课程的推进在西部农村地区，生态环境较差，经济发展落后，特别是城乡差距的存在，使得大多数家长、政府部门管理者以及校长对学校的评价以升学率为主要标准甚至是唯一标准。因为升学，特别是考入大学才是脱离农村、转变身份、改变命运的主要渠道。因此，无论政府管理者、家长对学校的评价，还是校长、学生对老师的评价，都是以考试分数、升学率为主要尺度的。无论课程改革还是教学改革，如果不能大幅度提高升学率，就受到怀疑，甚至抗拒。在各种评价中，评价者很少考虑学生的学习过程和心理感受，也很少考虑教师的工作负担和心理压力。教师在课程改革中即使各个方面都取得了成绩，但如果学生的考试分数没有提高，依然要承受方方面面的压力。因此，在农村基础教育课程改革中，教师最担心、最顾虑的就是学生的学习成绩会下降。(三)缺少经费支持，课程资源的开发和利用不足从总体上看，农村学校现有的办学条件离新课改的要求相距甚远，有些学校连一台电脑都没有，图书普遍不足，无教学辅助用房。一些学校没有钱让教师参加培训，无力为教师提供教学参考书刊，更谈不上更新教学设备、改善办学条件了。课程资源的开发和利用是保证新课程全面实施的基本条件之一，课程资源包括校内课程资源和校外课程资源。农村中小学，尤其是西部农村学校教学设备普遍陈旧、校外课程资源匮乏、信息资源严重不足，虽然有些学校购置了电脑等设备，但使用情况也不是很好，其用途只是为了应付上级的种种检查。课程资源的匮乏是农村基础教育课程改革顺利推进的极大障碍。另外，农村学校对课程资源的开发意识淡薄，对课程资源的地位和作用重视不够，不能及时地对现有课程资源进行加工和转化使之进入课程，从而造成大量课程资源的浪费。(四)西部地区农村学校师资队伍薄弱，教师对新课程不适应总体上说，农村学校师资队伍的现状与推行新课程的整体要求不相适应:首先，农村学校教师数量严重不足。农村教师总体数量不足，而且区域分布很不均衡，很多地方教师缺编现象依然很严重，特别是西部农村学校。由于这些学校大都远离城镇，交通不便，生活条件差，公办教师不愿意去，即使去了也留不住，公办教师数量不足，只好聘用代课教师。但由于经费紧张，代课教师也不能多请，所以很多农村学校出现了“一人一校”的现象。而且代课教师一般家里还有农田，教学之余还要干农活，工作和生活的压力无疑会影响到农村教师积极性和创造性的发挥，最终影响农村基础教育新课改的推进。其次，农村教师整体素质偏低。近年来我国农村教师虽然经过学历补偿教育和在职培训，学历达标率有了一定的提高，但不少教师的实际教学能力和整体素质并没有得到同步提高。这一问题在推行新课程的过程中暴露无遗，而且在西部地区农村中小学中还有大量的代课教师，这些代课教师普遍没有接受过系统的师范专业教育，也没有机会接受专业培训，影响了农村教师的整体素质。总体来说，大部分农村教师观念陈旧、知识老化、教法陈旧、教学能力较差、创新能力和操作能力也不足，在教育教学过程中，机械重复的劳动过多，创造性劳动短缺，难以适应新课程。需要指出的是，在农村教师身上由于传统教学理念和教学模式根深蒂固，很多教师形成了一种“教学定势”，在实际的教学中，仍然按老方法上课，在课堂教学中仍然是以“满堂讲”为主，“穿新鞋，走老路”的情况在农村学校十分普遍。再次，农村教师队伍结构不合理。这种不合理一是表现在教师年龄结构的不合理，农村教师里面五十岁以上的老教师和刚任教的年轻教师占大多数，三四十岁的中青年教师少，中青年教师流失途径主要有两个:到经济较发达地区打工或在城里任教;二是表现在教师学科结构不合理，在农村教师中语文、数学等学科教师占大多数，而音乐、美术、体育、心理辅导等教师却很少，专业不对口的情形较多。(五)超大班额制约了西部地区农村基础教育课程改革课堂是实施新课程的主阵地，但广大的农村学校因受客观条件的限制，班级容量一般都比较